河北“地條鋼”最后8天
6月22日，距離最終完成取締“地條鋼”任務(wù)已僅剩8天時(shí)間了。
6月21日，記者從河北省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，“到目前為止，河北省內(nèi)所有已排查出的“地條鋼”企業(yè)早已停產(chǎn)、斷水?dāng)嚯?，“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備基本上已提前拆除完畢，總體來(lái)說(shuō)，取締“地條鋼”工作取得了很大成效，但仍存在一些困難和問(wèn)題，這在接下來(lái)的核查收尾工作中會(huì)逐步解決?！?br style="font-weight:400;" />
不過(guò)，最終徹底取締“地條鋼”落后產(chǎn)能、全部完成除清任務(wù)是在6月30日，這是國(guó)家要求必須完成的政治任務(wù)，也是國(guó)家給出的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)，然而，到今天為止，距離完成這一政治任務(wù)的最后期限已僅剩8日。
“接下來(lái)，在這最后一周時(shí)間，我們會(huì)嚴(yán)格按程序、按文件要求部署實(shí)施，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前，進(jìn)一步徹底完成“地條鋼”落后產(chǎn)能的取締任務(wù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
2016年底，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家能源局、國(guó)家煤炭安全監(jiān)察局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》（下稱“《通知》”），其中明確要求對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的落后產(chǎn)能，要立即關(guān)停并拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備；嚴(yán)厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為，對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施斷電措施，堅(jiān)決拆除并銷毀工頻爐、中頻爐設(shè)備；嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，迅速開(kāi)展違規(guī)新建項(xiàng)目核查，嚴(yán)防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
早在2002年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于地條鋼有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)函〔2002〕156號(hào)）中就表明，“地條鋼”是指以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐等熔化、不能有效的進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。感應(yīng)爐是利用感應(yīng)電熱效應(yīng)使金屬物料加熱或熔化的電爐，根據(jù)輸入電源頻率可分為工頻感應(yīng)爐（50Hz或60Hz）、中頻感應(yīng)爐（150-10000Hz）和高頻感應(yīng)爐（10000Hz以上）三種，鋼鐵領(lǐng)域應(yīng)用較多的為工頻和中頻感應(yīng)爐（以下簡(jiǎn)稱“中（工）頻爐”）。而用中（工）頻爐熔化廢鋼生產(chǎn)地條鋼、普碳鋼、不銹鋼等鋼坯（錠）及鋼材，不僅保證不了質(zhì)量要求,而且嚴(yán)重干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，必須堅(jiān)決予以拆除。
國(guó)家發(fā)改委副主任林念修在今年1月10日中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2017理事會(huì)議上表示，“今年6月30日以前，要徹底除清“地條鋼”等落后產(chǎn)能，這是要堅(jiān)決完成的政治任務(wù)！”
6月22日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在接受記者采訪時(shí)表示，“從國(guó)家政策要求來(lái)看，今年6月30日之前徹底除清“地條鋼”是必須要完成的政治任務(wù)。如果地方政府嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，相關(guān)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)配合實(shí)施，完成任務(wù)沒(méi)有問(wèn)題?！?br style="font-weight:400;" />
不過(guò)，他同時(shí)認(rèn)為，“到現(xiàn)在為止，并不是所有的設(shè)備均已拆除，要徹底完成取締任務(wù)依然很艱巨，一些地方利益的保護(hù)還是存在的，如果這種高壓態(tài)勢(shì)不一直堅(jiān)定下去，這些已暫時(shí)關(guān)停的地條鋼企業(yè)仍然有死灰復(fù)燃的可能?！?br style="font-weight:400;" />
全面核查
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在6月15日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，5月2日至26日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議組成8個(gè)督查組，赴各地開(kāi)展取締“地條鋼”專項(xiàng)督查。目前各地排查發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能已全部停產(chǎn)、斷水?dāng)嚯?，正按照“四個(gè)徹底拆除”（徹底拆除中頻爐主體設(shè)備、徹底拆除變壓器、徹底切割掉除塵罩、徹底拆除操作平臺(tái)及軌道）的要求將“地條鋼”取締到位。
進(jìn)一步了解到，為確保6月底前徹底取締“地條鋼”，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議組織開(kāi)展的此次取締“地條鋼”專項(xiàng)督查行動(dòng)，8個(gè)督查組對(duì)已上報(bào)存在“地條鋼”企業(yè)的29個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行了專項(xiàng)督查，取締“地條鋼”工作取得了階段性成果。有的企業(yè)按照“四個(gè)徹底”要求完成了拆除工作，有的正在拆除過(guò)程中，有的則處于斷水、斷電狀態(tài)。
對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能已全部停產(chǎn)、斷水?dāng)嚯姡@就意味著在接下來(lái)的一周時(shí)間內(nèi)，徹底拆除“地條鋼”設(shè)備，確保取締到位，仍是收尾工作的重點(diǎn)。
6月21日，距離最終完成取締“地條鋼”任務(wù)已不足10天，記者通過(guò)采訪國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，“根據(jù)各省上報(bào)的任務(wù)完成情況，接下來(lái)，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步完成核查工作，具體取締的“地條鋼”產(chǎn)能數(shù)字也尚需近一步核實(shí)。”
李新創(chuàng)向表示，“所以接下來(lái)國(guó)家的執(zhí)法力度應(yīng)該加大、再加大，要徹底，要全面，要持續(xù)性，千萬(wàn)不可忽冷忽熱?！?br style="font-weight:400;" />
“之前為什么不能完全取締？還是由于相關(guān)政府部門出于自身或地方利益的考慮，執(zhí)法執(zhí)行不到位，這是堅(jiān)決不允許的。如果這樣的地條鋼企業(yè)還要保護(hù)，那合規(guī)的企業(yè)還如何生存？”李新創(chuàng)說(shuō)。
堅(jiān)決取締
5月24日，河北省工業(yè)和信息化廳運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局在其發(fā)布的《關(guān)于舉報(bào)“地條鋼”違法生產(chǎn)企業(yè)的通告》(下稱《通告》)中稱，為始終保持打擊“地條鋼”的高壓態(tài)勢(shì)，列出了以下三類作為舉報(bào)受理范圍的企業(yè)：“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)；已取締的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移或復(fù)產(chǎn)；名不副實(shí)，打著鑄造企業(yè)的幌子，違法生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)等。此外，河北省工信廳還公布了舉報(bào)電話。
了解到，6月12日，河北省副省長(zhǎng)李謙在全省深入推進(jìn)排查取締“地條鋼”工作電視電話會(huì)議上，對(duì)排查取締“地條鋼”工作進(jìn)行了再部署、再落實(shí)、再?gòu)?qiáng)化，確保6月底前所有“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)徹底取締到位。
李謙表示，要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，確保不折不扣按時(shí)完成取締任務(wù)?！芭挪榍謇韯?wù)必再深入，進(jìn)村入企進(jìn)行’地毯式’排查，分門別類，建立清單，實(shí)行和完善重獎(jiǎng)舉報(bào)查處制度，形成嚴(yán)防嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；拆除取締務(wù)必再?gòu)氐祝瑖?yán)格按照’四個(gè)徹底’要求拆除到位，堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。”
“責(zé)任落實(shí)務(wù)必再到位，市、縣政府要逐級(jí)對(duì)上級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為追責(zé)問(wèn)責(zé)重要依據(jù)；追責(zé)問(wèn)責(zé)務(wù)必再?gòu)膰?yán)，今后凡經(jīng)舉報(bào)并初步核實(shí)的，要對(duì)“地條鋼”企業(yè)所在地縣級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人先免職、后處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保圓滿完成取締任務(wù)?！崩钪t強(qiáng)調(diào)。
河北省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴，“河北省'地條鋼'沒(méi)有總的產(chǎn)能數(shù)字，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的'地條鋼'生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)設(shè)備，我們會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和河北省相關(guān)政策要求，堅(jiān)決予以徹底關(guān)停和取締。”
曾節(jié)勝在接受記者采訪時(shí)表示，“今年6月30日以前徹底除清“地條鋼”的任務(wù)，的確可以完成。不過(guò)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)多而分散，尤其是“地條鋼”企業(yè)，情況比較復(fù)雜，很難統(tǒng)計(jì)，關(guān)停后復(fù)產(chǎn)的情況也時(shí)有出現(xiàn)。所以政府應(yīng)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防其死灰復(fù)燃?！?/span>
來(lái)源：富寶
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